陈至立同志在新时期广播电视村村通工作电视电话会议上的讲话
2006-10-16
20户以上已通电自然村“盲村”村村通工程建设资金，并切实落实修复“返盲”设施资金；省、市、县级政府分别负责解决转播本级节目的无线发射转播台（站）的机房和设备的更新改造资金及运行维护经费。中央政府负责落实的资金主要有三个方面：一是村村通卫星平台的建设资金与运行维护经费；二是对部分地区村村通工程建设给予一定资金补助，对全国县以上发射台（站）转播中央无线广播电视有关节目设备的更新改造给予一定补助；三是对原“西新工程”范围的村村通工程维护经费给予适当补助；对全国县以上发射台（站）转播中央无线广播电视节目设备的运行维护经费给予一定补助。希望各地区、各部门按照文件要求，抓紧落实有关经费，确保新时期村村通工程顺利启动、按时完成、长期运行。
三、几点要求
这次会后，各地区、各部门要按照《通知》的要求，抓紧全面推动“十一五”时期村村通各项工作的展开以及各项措施的落实。
一要坚持从实际出发，因地制宜做好规划。我国广大农村地区地形复杂，经济社会发展情况以及文化基础、条件差异很大，实施村村通一定要从实际出发，因地制宜，科学规划，统筹安排，务求实效。要把“十一五”时期村村通的总目标分解成年度计划和方案，合理安排进度。在技术手段上，要按照“技术先进，安全可靠，经济可行，保证长效” 的原则，结合本地实际，综合利用无线、有线、卫星等技术方式实现村村通。各地规划和实施村村通，要注意与农村村镇规划、村民文化建设规划、移民搬迁等相衔接，与“西新工程”、安全播出工程等重点文化工程相统筹，做到统一协调、有序推进。
二要坚持改革创新，着力建立长效机制。实施新时期村村通工程，要坚决遏制“返盲”现象发生或运行质量下降，要通过体制机制创新，加快建立村村通长效机制，确保长期通。第一，建立健全以县为中心、乡（镇）为基础、面向农户的农村广播电视服务体系。第二，各级政府要建立村村通运行维护经费的投入保障机制。第三，要积极探索村村通投入的新机制，进一步提高村村通质量。
三要坚持服务农民群众，切实加强监管。村村通工作涉及农村千家万户，事关广大农民群众的切身利益，必须始终把保障好、实现好、发展好农民群众的基本文化权益作为工作的出发点和落脚点。要加强工程建设专项资金的管理，真正把有限的资金都用在工程建设上；强化工程建设的监管，严格招投标程序，严把质量关，确保高质高效完成建设任务；认真组织工程验收，按法定程序加强审计监督；加强运行维护的管理，严格各项管理制度和规定，确保村村通正常运行和健康发展；严格按规定接收广播电视信号，不得违规接收境外节目；要防止乱收费，涉及收费的，必须尊重农民意愿，经过物价部门核准，适当收取，专用于村村通的运行维护。对低收入用户要实行减免政策。同时，要接受社会监督，确保村村通这一民心工程真正能够长期地给农民群众带来实惠。
做好村村通工作，关系重大，意义深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，齐心协力，艰苦奋斗，扎实工作，努力完成好村村通工作的各项任务，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出贡献！
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