陈至立同志在新时期广播电视村村通工作电视电话会议上的讲话
2006-10-16
二、认真贯彻落实中央关于村村通工作的重要部署
党中央、国务院对广播电视村村通工作非常重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和李长春、刘云山同志等中央领导多次作出重要批示。今年初，李长春同志在广播电视村村通工作现场办公会上作了重要讲话，强调要把村村通作为当前农村文化建设的一号工程，作为社会主义新农村建设的一件大事，作为农村文化建设的重中之重，以只争朝夕的精神，抓实抓好。
党中央、国务院2005年底以来先后出台的一些重要文件，都把广播电视村村通作为农村文化建设和社会主义新农村建设的重点工程进行了部署，明确了今后一个时期广播电视村村通工作的总体目标和任务。《通知》就推进“十一五”时期广播电视村村通工作进行了全面的部署，明确了工作的指导思想、重要原则、工作目标、重点任务以及相关的政策措施。
下一步工作的总体要求是：巩固成果，扩大范围，提高质量，改善服务；总的目标是：到2010年底，全面实现20户以上已通电自然村“盲村”通广播电视并大力提高广大农村地区广播电视无线覆盖水平。具体来说，新一轮村村通工程要完成两方面的任务：一是在巩固已有村村通建设成果的基础上，实现20户以上已通电自然村“盲村”的村村通，使当地的农民群众能够收听4套以上广播节目和收看8套以上电视节目； 二是按照分级负责的原则，大力提高农村地区的广播电视无线覆盖水平，使广大农民群众能够无偿收听4套以上无线广播节目和收看4套以上无线电视节目。新时期村村通的覆盖面更广，任务更艰巨，难度也更大，需要付出更多的努力。
大力推进广播电视进村入户，切实解决广大农民群众听广播、看电视难的问题，始终是各级政府的重要职责。各有关部门、地方各级政府及其相关部门都要以积极主动、认真负责的态度来保障“十一五”时期村村通工程的实施，加强组织领导，加大投入力度，强化政策支持，做好统筹协调，周密组织实施，共同把这项工作做好。
第一，加强领导。村村通工作涉及中央和地方的多个系统、多个部门和单位，必须切实加强领导。中央已经成立了包括中宣部、广电总局、发展改革委、教育部、财政部、农业部、文化部等部门负责同志参加的广播电视村村通工作协调小组。地方各级政府也要进一步健全完善村村通工作领导小组，明确政府分管负责同志牵头，广电、发展改革、财政等部门负责同志参加，形成政府统一领导、各部门密切配合的良好工作机制。要切实把村村通工作纳入地方各级政府工作的重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部考核的内容，确保村村通工作的顺利推进。
第二，明确职责。各有关部门、地方各级政府及其相关部门都要按照《通知》要求， 在村村通工作中分工负责、密切协作。省、市、县三级政府要切实担负起主导和推动本地村村通工作的职责；各级广电部门要切实承担好村村通工作组织实施的职责，认真搞好村村通的建设和运行维护，同时要加强与相关部门的合作；各级发展改革、财政、税务等部门要积极主动地与广电部门配合，进一步加大对村村通工程的政策支持力度，特别要抓紧研究提出农村有线电视网络税收优惠政策的具体实施办法，抓紧落实覆盖农村地区广播电视台站的电价收费标准，合理制订农村有线电视收视维护费的收取标准，为村村通工作提供有力的政策支持。
第三，保证投入。广播电视村村通是各级政府履行公共服务职能、建设公共文化服务体系的重要工作，是由政府主导投入的基本公共服务，政府要保证必要的经费投入。“十一五”时期村村通的一个重大政策调整，就是把加强农村地区的广播电视无线覆盖作为各级政府的公共服务职责，纳入到工程建设规划之中，由政府投入。《通知》明确，按照分级负责的原则，省、市两级政府负责解决
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