加快德州市有线电视数字化发展的策略与措施
2008-3-26
加快德州市有线电视数字化发展的
策 略 与 措 施
德州市广电局 赵泉江 王 军马清水
近年来，在国家重视、推动和国家广电总局的领导下，依靠各地党委政府的支持和广播电视系统的艰苦努力，我国有线数字电视的发展取得了阶段性的成就。截止到2007年底，全国已有青岛、杭州、深圳、大连、佛山、太原、南京、南宁、银川等25个城市完成了市区有线电视数字化整体转换，还有若干个城市和地区正在大力推进过程中，全国有线数字电视用户已超过1200万，我省有线数字电视总用户已经发展到200万户。对于经济尚欠发达德州市来说，无论地方财政、广电自身实力还是用户的收视需求均难以与发达地市相比，但是，面对数字化给广播电视事业发展带来的际遇和挑战，也应该全面认识数字化的发展形势，深刻分析本地广播电视事业发展的实际，找准工作的着力点，解放思想，科学规划，积极应对，努力加快广播电视数字化的推进。
一、加快有线电视用户发展和网络升级改造步伐，规范管理，夯实有线电视数字化的基础
在全国范围内，有线广播电视事业得到了飞速发展，尤其是发达地区，城区、乡村有线电视的普及率一般均已经达到90％以上，在有线电视的光缆化改造、双向改造、设备设施的更新等方面，都做的比较好。有线电视网络也因此有足够的实力承担数字干线网络建设、数字前端建设以及开展数字业务。近年来，我市有线电视事业也得到了突飞猛进的发展，城区网络、乡村网络得到全面建设和改造，城乡用户的入户率超过70%，然而，要进一步拓展数字电视业务，在基础网络建设和用户发展上，还需要进一步加大工作力度。
一是，需要加快乡、村网络建设和用户发展。城区有线电视网络应该进一步实现用户的普及，力争接近100%用户安装。市、县广电部门特别是县（市）级广电局在建设乡村光缆网络，实现村村通有线电视的基础上，应该加快农村用户发展。要依靠党委政府领导，借助行政推动，将乡村有线电视用户发展列入对基层党委政府的考核内容，同时，多方采取有效的激励措施和惠农措施，确保用户发展。
二是，需要加快对城区网络设施的光缆化升级改造。按照总局要求，前段时间，德城区和各县市局在光缆化改造、入地、提高网络带宽等方面都做出了较大成绩，每个光节点所带用户达到500户以下（实现光纤到小区），对旧的串接用户分配网也进行了改造，对老化的线缆设施、前端设备进行了更新，确保网络各项技术指标符合行标要求。下一步，网络改造的重点应该进一步向双向化、光缆到楼头发展，为数字电视业务开展打下基础。
三是，要科学管理，规范服务，打造品牌，体现经济效益。数字电视投入较大，市场培育需要时间，回报较慢。因此，较好的实现模拟网络和基本业务的经济效益，是进一步开展数字电视及其综合增值业务的基础。要利用先进的技术手段，科学管理网络技术档案，科学管理网络用户档案。要建立健全网络前端监控防范、网络设施的测试和提前维护、24小时投诉维修、设计安装施工验收等各项制度。要借鉴通信、银行等行业的服务体制和做法，规范对用户的服务，不断提高有线电视的信誉和品牌。由此，提高网络的收费率，实现网络经济效益的最大化。
二、理顺体制，审慎推行网络整合
为促进有线电视网络的发展及其相关业务的开展，理顺网络管理体制，早已经是业内人士的共识。各个网络公司的成立，使有线网络引入了新的公司化的决策、管理机制，工作机构的设置更符合网络建设、管理的需要，各种激励机制更为灵活、适用，融资途径也可以多样化，改变了事业体制下体制不顺、机制不活，员工没有积极性的问题。但是，对网络进行公司化的管理运营的同时，尤其对于欠发达的德州市来说，上下系统的网络整合却应该审慎施行。
来源：德州市广电局
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