多措并举促入户 民心工程得民心
2008-1-25
禹城的农村有线电视起步较早，但由于种种主客观原因，入户进度相对较慢,2005年底全市农村有线用户约2000户左右，并且大部分集中在城区周围，真正的农村用户寥寥无几。当时，禹城市委、市政府对农村有线入户工作不满意，承包单位感到没办法，一度使这项工作陷入尴尬境地。面对这一被动局面，禹城广电局党组组织开展了一系列调查研究，了解市场，慎重决策，务实工作，多措并举，主要做到 “五抓”，经过两年多的努力，全市农村有线电视用户数得到迅速提高，达到8.12万户，入户率76%，加上城区有线用户，城乡综合入户率达到了76.6%，顺利实现了任务目标。
一、抓认识，思想上高度重视
禹城广电局教育引导全局干部职工统一三个方面的思想认识：一是实施农村有线电视入户工程是我们国家的一项惠民政策，是各级党委、政府的便民举措，更是广电部门义不容辞的重要职责，必须站在讲政治的高度，将其作为一项政治任务来完成。二是实施有线电视入户工程是广电部门的本职业务，是拓展业务范围，扩大电视媒体影响力的重要途径，更是电视媒体在竞争中争取立足之地的必然选择，必须站在生死存亡的高度，将其作为一项战略任务来对待。三是实施有线电视入户工程面临着新的形势、新的挑战，既不能抛弃市场行为，也不能完全依赖行政手段，更不能靠广电部门孤军作战，必须争取政府支持，各方联动，将其作为一项民心工程来实施。基于上述三个方面的认识，局党组在工作部署上，将新闻宣传列为全局的政治工程，将有线入户列为年度民心工程，倾斜所有资源，力保两项重点，有效地推动了工作的有序、有效开展。
二、抓机遇，方法上灵活多样
2006年，农村有线入户面临着良好的机遇：一是从中央到地方，各级高度重视新农村建设，并将推动有线电视“村村通”作为新农村建设的重要内容，这种政策性机遇千载难逢。二是2006年是各级党委换届的第一年，争取党委对这项工作的支持恰逢时机。禹城市委换届之后，禹城广电局多次当面或书面向分管领导，并通过分管领导向市委、市政府主要领导汇报情况，积极主动地赢得市委、市政府的支持。换届后，市委、市政府主要领导的第一次视察活动，就是深入农户了解农村有线电视入户情况，当晚新闻播出后，社会反映非常好。随后，市政府又将实施农村有线入户工程列为2006年度“十大民心工程”之一，纳入对各乡镇的年度目标考核。几乎在所有的工作部署会议上，市领导都将这项工作进行重点强调，分管领导也多次召开调度会议，电视台每月通报各乡镇工作进度。所有这些，都为禹城市农村有线电视的发展创造了良好的环境。
三、抓关键，体制上改革创新
发展农村有线电视投资大、成本高，最大的难题是资金。借鉴兄弟县市的做法，禹城市同样走了一条借梯上楼、借船出海、借鸡下蛋的路子。早在1999年，禹城就引进了青岛一家公司经营建设农村有线，但由于是独家经营，加之受资金、人缘、环境等方面条件的限制，前后六年没有大的进展。2005年，广电局党组痛下决心，投资200多万元重新收回了经营权。在认真总结经验教训的基础上，确定了分片发展，竞标经营的工作思路。按相对集中、便于管理的原则，将12个乡镇划分五个区域，分别引进了5家有实力、有经验的公司，明确责、权、利关系，双向约束，互惠共赢，合作开发。这一体制，改变了原来的独家经营模式，克服了人、财、物力单薄的弊端，使各公司在竞争中开发，在合作中受益，调动了合作双方的积极性。
四、抓服务，管理上力求规范
有线电视的发展，主要取决于两个方面：一是发展增量，扩张总量；二是服务到位，保证存量。围绕发展增量，禹城局党组千方百计为各公司创造良好的施工环境。先后采取了“双纳入”、局党组成员分片帮扶、开展重大节日优惠安装等措施。“双纳入”：一是建议市政府将农村有线入户工作纳入对各乡镇的目标考核；二是将各个公司纳入局科室管理。局党组成员分片帮扶，就是派出
来源：禹城市广电局
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