平原县创新思路、强化管理 力促有线网络又好又快发展
2008-1-25
平原县创新思路、强化管理
力促有线网络又好又快发展
平原县辖13个乡镇（街道办、开发区），876个行政村，44万人，总户数10万户。自2001年建设有线电视网络以来，平原县广电局在县委、县政府的正确领导下，在市局的大力支持以及兄弟县市局的真诚帮助下，平原县对照先进查不足，创新思路定措施，强化管理促发展，网络建设呈现出又好又快发展的好势头。
一、深入分析查症结，加大投入促网改
平原县2001年建网，2002年实现乡乡通，但由于当时光缆价格较昂贵等多方面原因，通村入户工作进展较慢，已开通的村庄入户率极不理想。网络建设投入较大，效益却不佳，网络建设陷入艰难运营的境地。2004年广电局班子调整后，新班子没有急于搞大投入扩大网络覆盖面，而是把有限的资金用在了网络整改上，抓住了问题的关键。他们深入调查研究，查找薄弱环节，利用一个季度的时间，分组对城区及各乡镇的有线电视网络进行拉网式巡查，对存在的技术问题、不安全因素等逐一进行登记，同时利用“五一”长假，深入到城区和农村，对用户进行调查和走访，听取他们的意见和呼声，掌握了大量的第一手资料。通过调查，他们发现城区和建网较早的几个乡镇，网络的光缆化水平普遍较低，光接点设置较少而且不到位，致使很多村庄的电视信号多级放大器传送，信号传送质量较差，故障率较高，是造成用户发展慢、入户率低、收视费收交难的重要原因之一。鉴于此，平原广电局在资金相当困难的情况下，多方筹措资金100多万元，对城区光明大街沿线及恩城、张华、王杲铺、王打卦、腰站等建网较早的乡镇，按照一个小区（或一个单位）、一个村庄一个光接点，一个光接点2芯的设计要求，实施了网络光缆化改造，至2004年年底，仅城区就新增光接点30多个，大大提高了网络的传输质量和信号的稳定性，故障率大幅下降，已开通地区的入户率很快有了显著提高。
二、创新模式抓运营，优化服务谋发展
网络投入大，而资金来源不足是农村网络建设的主要困难。为了解决资金难题，2005年，平原广电局先后到市网络公司、宁津、陵县、武城、高唐、博兴等兄弟县市进行了参观学习，结合平原实际，大胆地对坊子、林庄、苏集、张士府、尹屯等五个通村率较低的乡镇实行了8年制承包运营模式，广电局负责乡镇机房光缆信号的传送以及技术指导，承包方负责网络投资及运营管理，由于责权利明确，极大地调动了投资经营者的积极性，当年五个乡镇全面实现村村通，用户总量实现大幅增长。2006年，他们在总结成功经验的基础上，对其它所有乡镇实行了租赁式承包经营，并打破了原来的选人框架，面向全局、面向社会公开报名竞标，许多有技术、有能力、有志于投身广电事业的年轻同志报名参与投标，实现了广电局与投资者双方的共赢，农村有线电视用户以每年1.5万户的速度递增。在发展网络的同时，他们狠抓服务质量，结合城市建设及城乡网络改造，两年多的时间，先后投资20余万元，对前端机房机架、光传输设备等重要设备及部件实施了更新，使信号质量有了明显提高，还投资10余万元购置了光纤熔接机、OTDR光纤测试仪、光源等设备，对各乡镇出现的光缆挂断等意外事故，真正做到了光缆故障的随排查、随维修，受到了广大用户和乡镇有线电视站管理者的普遍好评。
三、强化社管抓安全，净化环境促发展
在加强前端机房及乡镇机房建设和管理，确保安全优质播出的同时，平原县广电局重视并加强了社会管理，特别是有线稽查工作，努力为网络发展营造良好发展环境。一是加强对法律法规的学习和宣传。一方面，在组织相关技术人员、有线电视站长进行技术学习的同时，重点加强了对《广播电视管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等条例法规的学习。另一方面，利用电视游动字幕、电视公告、发放宣传材料等形式，常年不间断地宣传相关法规，使之家喻户晓，广大群众自觉维护广播电视设施的意识明显增强。二是加大有线电视稽查和卫星设施整治。他们本着快查快力、高效有力的原则，加大了与乡镇公安派出所的联合执法力度，
来源：平原县广电局
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